Planificar el
transporte público más allá de la contingencia y la improvisación es el desafío
central de un proyecto de investigación apoyado por Fondecyt y desarrollado
desde la Universidad Católica del Maule (UCM), que pone el foco en una realidad
cada vez más frecuente en las ciudades chilenas como lo es el impacto que
genera la realización de eventos masivos en la movilidad urbana.
Recitales, partidos
de alta convocatoria y grandes exposiciones suelen congregar a miles de
personas en horarios que superan la operación habitual del transporte público.
Frente a este escenario, el investigador responsable del proyecto advirtió que
hoy predominan respuestas reactivas y poco sistematizadas. “El proyecto busca
caracterizar la demanda de transporte ante eventos masivos, como recitales y
competencias deportivas, a fin de promover el diseño de servicios de transporte
público orientados a las características de cada evento, de manera de mejorar tanto
la accesibilidad de los asistentes como la calidad de vida de los residentes
cercanos a los recintos”, explicó el director del proyecto de investigación y
académico del Departamento de Obras Civiles de la UCM, Paul Alexander Basnak.
Uno de los aportes
centrales de la investigación es avanzar hacia criterios ex ante que permitan
tomar decisiones informadas antes de que ocurran los eventos. “Actualmente solo
se realizan modificaciones a los servicios de transporte público para algunos
eventos específicos, sin realizar una planificación basada en modelos
específicos, lo cual no asegura la correcta toma de decisiones”, señaló el
académico. A ello se suma una brecha normativa relevante: “No existe un marco
normativo que obligue a los organizadores de eventos masivos a la coordinación
de servicios específicos de transporte público, por lo que en la práctica esto
hoy depende de la buena voluntad de las partes”, afirmó.
Beneficios para
comunidades y planificadores
La investigación
apunta a impactos concretos y medibles. Desde la perspectiva de los asistentes,
una mejor planificación permitiría “viajes a menor costo, con menores tiempos
de viaje, espera y caminata”. Para las comunidades cercanas a los recintos, en tanto,
el efecto sería una reducción de externalidades negativas. “Menores
externalidades -ruido, contaminación y accidentes- por el menor uso de autos”,
detalló el investigador.
El estudio también
entregará herramientas para la gestión pública. “Para los planificadores, se
podrán generar estimaciones de demanda e ingresos basadas en modelos
matemáticos, a fin de definir políticas de compensación monetaria a los
operadores de transporte”, detalló.
Ciudades
distintas, soluciones distintas
El proyecto
contempla trabajo de campo en Santiago, Valparaíso–Viña del Mar y Talca, una
decisión metodológica clave para reflejar la diversidad urbana del país. “Las
características de los viajes de las personas, así como las de los eventos, son
muy diferentes, lo que resultará en recomendaciones distintas según el tamaño
de las ciudades”, explicó.
Desarrollar este
estudio desde una universidad regional es, para el equipo, una oportunidad
estratégica. “Trabajar desde la UCM, ubicada en Talca, ciudad que cuenta con
una planificación deficiente en su sistema de transporte público, es una
oportunidad para dar visibilidad a la movilidad ante eventos no solo en las
grandes ciudades, sino también en localidades intermedias”, sostuvo el
investigador. En esa línea, añadió que este enfoque “podría dar impulso a la
toma de decisiones para mejorar el transporte público urbano en su conjunto”.
Entre los
resultados esperados, el proyecto busca aportar directamente al diseño de
políticas públicas. “Se obtendrán modelos de estimación de ingresos y costos
relacionados con la operación de los servicios de transporte y las
externalidades como contaminación ambiental, congestión, ruido y accidentes, lo
que permitirá establecer políticas de compensación económica a las distintas
partes involucradas”, concluyó. Asimismo, la evidencia generada aspira a nutrir
el debate normativo sobre las responsabilidades de los organizadores de eventos
masivos frente a los impactos que generan en las ciudades.
Con este proyecto,
la Ciencia UCM se proyecta como un aporte concreto para avanzar hacia sistemas
de transporte más eficientes, sostenibles y pensados para las personas, incluso
-y especialmente- en los momentos de mayor demanda urbana.
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